Da sich nicht jede Justizvollzugsanstalt in Schleswig-Holstein für die Verbüßung jeder Haftart eignet und die Belegung der Anstalten möglichst kapazitätsgerecht erfolgen soll, gilt ein sogenannter Vollstreckungsplan, der die Aufnahme bestimmter Gefangener in bestimmte Anstalten regelt. Danach ist die Justizvollzugsanstalt Neumünster zuständig bei schleswig-holsteinischen männlichen Erwachsenen für:

• die Vollstreckung von Freiheitsstrafen von 1 Jahr bis zu 8 Jahren im Erstvollzug
• Untersuchungshaft für den Landgerichtsbezirk Kiel
• Strafgefangene in Abweichung vom Vollstreckungsplan zur beruflichen/schulischen Qualifizierung

Die Gruppe der 25 bis 30 jährigen stellt mit 22 Prozent den größten Anteil der Strafgefangenen. Zirka 72 Prozent der Strafgefangenen haben die deutsche Staatsangehörigkeit; 28 Prozent gehören weiteren 28 Nationen an, überwiegend der Türkei, dem ehemaligen Jugoslawien und osteuropäischen Staaten.